36棋牌
首 页 | 试点概况 | 工作动态 | 政策集萃 | 工作制度 | 项目建设 | 新闻中心 | 名词解读 | 36棋牌
通知公告
关于印发《金华市现代服务业综合试点项目验收实施办法》的通知
发布日期:2017-5-3      编辑:商务局     已阅读502 次

金服办〔201710

市现代服务业综合试点工作领导小组相关成员单位、各工作组,县(市、区)(经济)商务(招商、网络经济发展)局,金华开发区高新技术产业局(服务业发展局)、金义都市新区网络经济局(招商发展局)、金华山旅游经济区经济发展局,市服投公司,有关试点项目企业(单位):

为规范推进我市现代服务业综合试点项目验收工作,根据《商务部办公厅 财政部办公厅关于印发<现代服务业综合试点项目管理工作规定>的通知》(商办流通函〔2012709号)等精神,结合本市实际,我们研究制定了《金华市现代服务业综合试点项目验收实施办法》,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

金华市现代服务业综合试点工作领导小组办公室

2017426        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


金华市现代服务业综合试点

项目验收实施办法

 

第一章  总则

第一条  为加强和规范金华市现代服务业综合试点项目验收工作,根据《商务部办公厅 财政部办公厅关于印发<现代服务业综合试点项目管理工作规定>的通知》(商办流通函〔2012709号)、《金华市现代服务业综合试点专项资金管理办法》(金政办发2015120号)、《金华市现代服务业综合试点项目管理办法》(金服组〔20143号)以及国家有关法律法规、规章制度,制定本实施办法。

第二条  本办法适用于列入金华市现代服务业综合试点资金支持的电子商务、现代物流和服务贸易竣工项目。

 

第二章  项目验收条件及内容

第三条  申请验收的试点项目应具备以下条件:

1. 已完成项目申报材料规定的相关工作任务,各项经济技术指标达到项目方案的要求。

2. 项目完成预期投资,资金(包括财政资金)的使用符合相关规定。

3. 项目建设质量达到国家有关规定和技术标准,项目资料完整。

第四条 项目验收主要审查项目建设单位是否按照项目实施方案完成相应任务, 是否达到预期绩效目标, 项目资金是否到位,以及财政专项资金使用是否合理规范等,主要包括:

1. 项目实施总体效果。包括项目实施总体进度、项目目标任务完成情况、经济效益和社会效益情况等。

2. 项目组织管理情况。包括工程(软硬件)建设情况、系统开发情况、项目建设特色做法、模式创新情况、取得的标志性成果、经验、成效及示范带动情况等。

3. 资金管理使用情况。包括项目投资完成情况、资金落实情况、财政扶持资金使用情况、项目绩效分析等。

验收资料主要包括:

1. 金华市现代服务业综合试点项目验收表(加盖公章);

2. 项目建设工作总结(加盖公章);

3. 项目专项资金使用审计报告(由市财政确定的第三方中介机构出具);

4. 其他与项目成果有关的证书等相关文件;

5. 基础设施建设类项目,还应提供项目工可,发改、国土、规划、环保等部门审批、核准或备案及单项验收(如环评、消防、安全生产等)的相关资料。

 

第三章  项目验收组织和程序

第五条  项目验收工作由综合试点领导小组办公室牵头,试点电子商务、现代物流、服务贸易三个项目建设组具体成立三个验收组,分别提出验收工作实施方案,负责具体组织实施,其他相关组及各县(市、区)职能部门参加,项目企业(单位)配合完成项目验收工作。

组建电子商务、现代物流、服务贸易三个验收专家库,项目验收专家组由试点领导小组办公室牵头,三个组分别从专家库中随机抽取,人数为奇数,不少于3人(其中应有1名财务管理专家),且与试点项目单位无利益关系。

验收的审计、审核工作由电子商务、现代物流、服务贸易三个项目建设组按程序委托第三方机构组织实施。

第六条  验收分申请、初审、审计、审核审定和公布等步骤实施。验收采用查阅资料、听取汇报和实地勘察等方式组织。验收一般每半年组织一次。

项目验收具体程序如下:

1. 申请。项目建设单位须在项目完成(竣工)后3个月内向各县(市、区)项目主管部门提出验收申请,并报送相应的验收材料(验收材料要求详见附件2和附件3),要求一式三份,并加盖试点项目企业(单位)公章。如遇特殊情况需要延期验收,应由项目建设单位按规定逐级报批项目延期验收申请。

2. 初审。各县(市、区)项目主管部门对验收申报资料进行统一受理,在15个工作日内按验收规定初审和实地察看,通过初审的项目材料加盖公章后及时对应提交市综合试点电子商务、现代物流、服务贸易验收组。

3. 审计。各验收组及时汇总验收材料,委托第三方机构,并对提出验收申请的项目经费实施专项审计,出具验收审计报告。审计单位原则上从市财政局确定的第三方审计机构审计名录内选定。

4. 审定。各验收组组织专家组开展评审,形成项目验收意见,经各验收组审定,报现代服务业试点领导小组批准。

5. 公布。验收结果在各验收组所在部门网站及国家试点网站公示无异议后,由试点领导小组办公室统一公布验收结果,并报财政部商务部、财政厅商务厅备案。

 

第四章  项目验收结果

第七条  验收结果分为优秀、合格和未通过验收三种。优秀的项目一般不超过验收总数10%

第八条  凡有下列情形之一的,按验收未通过处理:

(一)未达到项目实施方案中规定的主要任务或经济指标;

(二)提供的验收文件材料严重失实;

(三)项目内容、项目名称和责任单位等进行了较大调整,又未按规定程序报批或报批未获批准;

(四)项目实施过程中出现重大问题,又未作出必要合理说明;

(五)项目存在经费挪用、违规使用等重大问题,未通过验收专项经费审计;

(六)项目建设单位在试点期满后3个月内未提出验收申请或延期验收申请未得到批准;

(七)验收专家组综合审核分在60分以下;

(八)园区类项目入驻家数(或实际使用面积)完成不到任务数的40%

(九)平台类项目未取得电信服务备案证(36棋牌 ICP)和电信增值服务许可证(ICP增)其中一项的。

第九条  未通过验收的,应在3个月内进行整改,完成整改后重新提出验收申请。

第十条  验收结果为优秀的项目原则上再给予其总投资额10%的奖励。验收未通过的项目根据《金华市现代服务业综合试点专项资金管理办法》(金政办发2015120号)等相关文件精神处理

 

第五章  责任追究

第十一条  项目建设单位应对其提供的验收资料、报告的真实性、准确性和完整性负责;各县市项目主管部门要严格对照标准初审,严格把关;项目验收组要强化组织协调,并加强对第三方机构的工作指导和监督;第三方机构要严密组织、加强协调、严格按程序组织验收;验收专家组应实事求是、客观公正地对验收项目作出结论。

第十二条  对在验收工作中出现的弄虚作假、渎职等行为,一经查实,将取消相关人员验收资格。同时,参加项目验收的有关人员,要严格保守验收过程中知悉的项目单位商业和技术秘密,擅自披露、使用或者向他人提供项目单位秘密信息的,将依法追究责任。

第十三条  对验收中发现提供虚假情况骗取资金、未经批准擅自变更项目建设主要内容、建设标准、改变项目资金用途,以及其他严重影响项目实施的重大问题,可取消项目资格,收回财政资金。对违反有关法律法规的,将依法追究责任。

 

第六章    

第十四条  根据《金华市现代服务业综合试点专项资金管理办法》相关规定,开展验收的相关费用可从扶持资金列支。

第十五条  本办法由试点领导小组办公室负责解释,自公布之日起施行。

 

 

附件:1. 金华市现代服务业综合试点项目验收流程

2. 金华市现代服务业综合试点项目验收材料

3. 金华市现代服务业综合试点项目验收表

4. 金华市现代服务业综合试点项目验收评分表(电子商务/服务贸易类)

5. 金华市现代服务业综合试点项目验收评分表(现代物流类)

 


附件1

金华市现代服务业综合试点项目验收流程

 

1. 项目建设单位在试点期满后3个月内,向各县(市、区)项目主管部门提出验收申请,报送相应的验收材料。

2. 各县(市、区)项目主管部门对验收申报资料进行统一受理,在15个工作日内按验收规定初审和实地察看,通过初审的项目材料加盖公章后及时对应提交市综合试点三个项目验收组。

3. 项目验收组汇总验收材料后移交受委托的第三方机构,由第三方机构委托审计单位对项目经费实施专项审计,并出具验收审计报告。

4. 第三方机构组织验收专家组审核。验收专家组根据审计报告和试点项目提供的验收材料,按规定的验收方式组织审核,提出评审意见。

5. 项目验收组根据专家组评审意见,形成验收审定意见,报现代服务业试点领导小组批准,公示后正式公布验收通过项目名单。

6. 验收未通过的退回整改,验收通过的加盖验收组(对应部门)公章后,提交存档。

 

 

附件2

金华市现代服务业综合试点项目验收材料要求

 

项目验收材料包括:

1. 金华市现代服务业综合试点项目验收表(加盖公章);

2. 金华市现代服务业综合试点项目建设工作总结(加盖公章);

3. 项目专项资金使用审计报告(须由市财政确定的第三方中介机构出具);

4. 其他与项目成果有关的证书等相关文件;

5. 基础设施建设类项目,还应提供项目工可,发改、国土、规划、环保等部门审批、核准或备案及单项验收(如环评、消防、安全生产等)的相关资料。

金华市现代服务业综合试点项目验收表

 

金华市现代服务业综合试点项目验收评分表(电子商务/服务贸易类)

 

金华市现代服务业综合试点项目验收评分表(现代物流)
 

金华市现代服务业综合试点工作领导小组办公室主办